防汛應急調(diào)度指揮系統(tǒng)

      針對近日來全國洪澇災害頻發(fā)，為了預防和減輕暴雨洪水災害，在暴雨洪水預報、防洪調(diào)度、防洪工程運用等方面進行的有關(guān)工作。建設防汛申甌通信應急調(diào)度指揮系統(tǒng)平臺，平臺主要內(nèi)容包括：長期、中期、短期天氣形勢預報預警，洪水水情監(jiān)控預警，堤防、水庫、水閘、蓄滯洪區(qū)等防洪工程的指揮調(diào)度和運用，出現(xiàn)險情災情后的搶險救災調(diào)度指揮，非常情況下的應急措施。

       通過該平臺，可以實現(xiàn)防汛業(yè)務工作的可視化指揮調(diào)度，提高檢防汛應急工作效率，可以實現(xiàn)對全省防汛工作的及時且掌握；做好全省/市洪澇災害突發(fā)性事件的防范與處置，保證防汛抗洪搶險工作有序地進行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，保障國民經(jīng)濟社會持續(xù)。

       一、建設依據(jù)

       《中華人民共和國水法》

       《中華人民共和國防洪法》

       《國家防汛抗旱應急預案》

       《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

       《電子政務信息共享互聯(lián)互通平臺總體框架技術(shù)指南》國辦秘函[2004]79號)

       《國務院關(guān)于印發(fā)國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)的通知》(國發(fā)[2005]44號)

       《關(guān)于全國政府系統(tǒng)辦公業(yè)務資源網(wǎng)部署安全和應用支撐平臺的通知(修改稿)》(國辦秘函[2005]121號)

       《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈國家信息化領導小組關(guān)于推進國家電子政務網(wǎng)絡建設的意見〉的通知》(中辦發(fā)[2006]18號)

       《國務院關(guān)于全面加強應急管理工作的意見》(國發(fā)[2006]24號)

       《應急平臺項目工作要求和2007年階段性任務分解》應急辦函[2007]97號

       《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)突發(fā)事件應急預案管理辦法的通知》國辦發(fā)〔2013〕101號

       二、組網(wǎng)結(jié)構(gòu)

       申甌調(diào)度指揮系統(tǒng)由多媒體軟交換服務器、應用服務器、中繼網(wǎng)關(guān)、語音網(wǎng)關(guān)、調(diào)度臺等設備組成。同時融合通信指揮調(diào)度系統(tǒng)網(wǎng)管與上端的統(tǒng)一運維平臺對接。在調(diào)度臺上的調(diào)度軟件上，可實現(xiàn)對固話、手機、集群用戶、衛(wèi)星電話、視頻會議終端等設備的調(diào)度功能。在界面上提供專用終端和集群用戶的對應按鍵。同時將視頻會議和視頻監(jiān)控畫面在調(diào)度軟件上顯示。

      三、 防汛數(shù)據(jù)庫

       防汛申甌通信應急調(diào)度指揮系統(tǒng)（平臺）建設是一項涉及面廣的系統(tǒng)工程，應按照電子政務建設相關(guān)標準規(guī)范協(xié)同建設，遵循國務院和省政府應急體系相關(guān)標準規(guī)范要求，制定符合本地需求的應急平臺規(guī)范，逐步建立和完善應急平臺業(yè)務流程、術(shù)語標識和數(shù)據(jù)共享等標準，保證與各級應急平臺技術(shù)體系一致。

       四、防汛可視化信息系統(tǒng)

       1、視頻監(jiān)控系統(tǒng)

       防汛視頻系統(tǒng)要構(gòu)架一個標準的、現(xiàn)代化的指揮中心，視頻顯示系統(tǒng)是擔此重任子系統(tǒng)之一，無論其效果、還是占總成本的比例，都是衡量一個指揮中心環(huán)境的關(guān)鍵且直觀的指標。

視頻顯示系統(tǒng)把其它各系統(tǒng)的視頻輸出作為視頻輸入，通過集中控制管理在液晶拼接墻上按需求顯示。

       2、地理信息系統(tǒng)

       通過采用GIS集成服務，在日常情況下做好工作的規(guī)劃、分析、推演、演練、資源的管理、維護。在防汛突發(fā)事件發(fā)生時與預案系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)等相結(jié)合，將事故發(fā)展趨勢、影響區(qū)域與地理空間信息系統(tǒng)相結(jié)合、進行危險性分析和綜合研判，為決策分析、指揮調(diào)度、資源整合提供直接的依據(jù)、方法、措施。達到平戰(zhàn)結(jié)合。

       3、各部門數(shù)據(jù)聯(lián)動系統(tǒng)

       數(shù)據(jù)共享與交換系統(tǒng)共享的數(shù)據(jù)包括各級圖像、視頻、數(shù)據(jù)，信息、國土信息圖，水利生產(chǎn)信息等, 實現(xiàn)數(shù)據(jù)綜合聯(lián)動顯示以及深度挖掘和橫向?qū)Ρ?，同時設定紅線預警和提醒，對特定數(shù)據(jù)超標后，平臺自動短信或語音廣播給其相關(guān)值班責任人。并有級別策略，根據(jù)超標范圍確定通知等級。

       4、調(diào)度融合通訊系統(tǒng)

       五、云通信會議系統(tǒng)

       1、視頻會議系統(tǒng)

       可以融合現(xiàn)有的視頻會議系統(tǒng)；多點控制單元（MCU）作為視頻會商的核心設備，可以同時召開多組分組會議。同時應滿足移動會場接入。并適應未來技術(shù)發(fā)展的方向，支持MCU端口虛擬化技術(shù)，基于標準H323、 SIP協(xié)議。視頻標準： H.264、MPEG-4。

       2、視頻電話會議系統(tǒng)

       在各區(qū)部署部署IP視頻電話，執(zhí)行視頻電話會議功能。

       3、語音會議系統(tǒng)

       可通過固定電話，或者移動單兵或領導手機，執(zhí)行語音電話會議功能。

       4、會務通知系統(tǒng)

       會務通知系統(tǒng)以自動語音、短信組合方式通知會議。接收人能夠回復短信反饋通知子平臺與會與否，通知有限截止期前不回復狀態(tài)可以自動轉(zhuǎn)換成自動語音。會議開始前，系統(tǒng)自動短信提醒與會人員列席與會。

       六、應急聯(lián)動系統(tǒng)

       七、單兵無人機

       1、單兵系統(tǒng)

      · 三防移動單兵：IP68三防標準、藍牙4.0、群呼、高分辨率低照度攝像頭、一鍵緊急呼救、水下一鍵拍照。

      · 支持4G/PPT：支持3G/4G網(wǎng)絡，并支持PTT對講功能，可惡劣現(xiàn)場情況下保持通訊。

      · 系統(tǒng)功能：發(fā)布文字廣播、發(fā)布錄音廣播、發(fā)布即時廣播、應急通訊錄、現(xiàn)場照片上傳、現(xiàn)場攝像上傳、錄音等功能。

       2、無人機

       無人機做為航拍、監(jiān)控、救災方式也越來越被決策層所重視，智能無人機在處理突發(fā)事件、事故災難等方面的時候都可以發(fā)揮出重要作用并可以輕松應對。

       飛行平臺通過掛載不同的任務組件，可廣泛應用于掛載監(jiān)控設備的航拍，監(jiān)控、群體性突發(fā)事件現(xiàn)場情況查詢等需要大載重的領域。